2020年5月22日（rì），第十三届全国人民代（dài）表（biǎo）大会第（dì）三次（cì）会（huì）议开幕。在（zài）约一万字（zì）的政（zhèng）府（fǔ）工作报告中（zhōng），李克强总理就今年发展主要目标和（hé）下一阶（jiē）段工作总体部署以及六个方面的重点工（gōng）作向大会进行（háng）了报告。今年的“两会”是在（zài）新冠（guàn）肺炎疫情还未（wèi）完全结束的时期召开（kāi）的，形（xíng）势极为特殊（shū）。正如（rú）报告中（zhōng）所说（shuō），“当前和今后一个时期，我国（guó）发展面临风（fēng）险（xiǎn）挑战前所未（wèi）有（yǒu）”，家政行业在此（cǐ）严（yán）峻的（de）环境（jìng）下（xià）如何发（fā）展，需要业界认（rèn）真思考。虽然今年的政府报（bào）告中并（bìng）未（wèi）有直（zhí）接涉（shè）及到家政行业的（de）具体内容，但仍可以（yǐ）从（cóng）总体部署中找到家政行业（yè）发展的坐（zuò）标和方向，从报告中（zhōng）可以看（kàn）出，总体的（de）基调就是要不等不靠（kào），要积极应（yīng）对风险（xiǎn）调整，突出（chū）重围。

一、积（jī）极落实“六保”,保住（zhù）家政（zhèng）行（háng）业（yè）发展的“供需（xū）平衡”

政府（fǔ）报告（gào）中指出，今年我国（guó）的工作着（zhe）力点就是“六保（bǎo）”，保居民就业、保基本民生、保市场主体（tǐ）、保粮食能源安（ān）全、保（bǎo）产业（yè）链供应（yīng）链稳定、保基层运转，以保（bǎo）促稳，不设定经（jīng）济增（zēng）速目标值（zhí）。进入经（jīng）济新（xīn）常态以（yǐ）来（lái），家政行（háng）业的市（shì）场规（guī）模（mó）增速（sù）一直保持（chí）在20~25%，今年增速（sù）存在太（tài）多不确定性（xìng），未来七个（gè）月（yuè）会发生什么（me）都很难判断。所以，家政行业发展目标也要调整，也要收缩，聚焦在“保”，就家政行业来说，主要是保基本（běn）民生，保（bǎo）市场主体（tǐ），即保“供需平衡”。

政（zhèng）府（fǔ）工作中，在减税降费、金融扶持方面提出了具体办法。在税费方面，在以（yǐ）往疫情期间（jiān）提出（chū）的政策基（jī）础上加大了（le）力度，预计全年为（wéi）企业新增减（jiǎn）负超过2.5万亿元。报告提出继续执行下调（diào）增值税税率和企业养（yǎng）老保险费率等（děng）制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减（jiǎn）税降费（fèi）政（zhèng）策，执（zhí）行期限（xiàn）全（quán）部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得（dé）税缴纳一律延缓（huǎn）到（dào）明年（nián）。在金融支持方面（miàn），疫情期间中央和地（dì）方政府层（céng）面都有（yǒu）具体（tǐ）的政策意（yì）见（jiàn）出台（tái），本次在政（zhèng）府报告中提（tí）出“强化对企业的金融支持”，包（bāo）括：中小微企（qǐ）业（yè）贷（dài）款延期还本付息政策延期，增加小微（wēi）企业信用贷、首贷（dài）、无还本续贷（dài），大（dà）幅拓展政府性（xìng）融资担保覆盖面并明（míng）显（xiǎn）降低费率，支持企业（yè）扩大债券融资等内容。

这些措施对家（jiā）政（zhèng）企业来说都是（shì）适用的，家政行业管（guǎn）理部门、产业组（zǔ）织和（hé）家政企业都应积极（jí）利用好这些政策（cè），保住家政行业（yè）的市场主体，尽可能（néng）降低（dī）企业死（sǐ）亡率。

二、积极参（cān）与改革，激发家政行（háng）业的市（shì）场主体活（huó）力（lì）

政府报告中说，“困难挑战越大，越要深（shēn）化改革，破除体制机制障碍，激（jī）发内生发展动力”。在此困境之（zhī）下，更需（xū）要改革精神，更要（yào）向制度改革要（yào）竞争（zhēng）力，这是本（běn）次政府（fǔ）工作（zuò）报（bào）告（gào）向（xiàng）我们透露出的强（qiáng）烈信息。在改革方（fāng）面（miàn），政府（fǔ）报（bào）告提出了多个方面的内容，家政行业应重（chóng）点（diǎn）关注以（yǐ）下（xià）几个方面：

推进要素市场化配置改革。政府工作（zuò）报告提出激活各（gè）类要素潜能，主要是资本要（yào）素（中（zhōng）小银行补（bǔ）充资本、创（chuàng）业板改革、保险保障）、土（tǔ）地、人才、技术和数据市场。这些内容在中（zhōng）共中（zhōng）央、国（guó）务院（yuàn）《关于构建（jiàn）更加完善的要素市场化配置体制机制的意见（jiàn）》中有更具（jù）体的要求，家政行业要素市场也（yě）是家政（zhèng）行业改（gǎi）革的重点任务，应（yīng）积（jī）极行动起来（lái），在危局（jú）中建立新的机制（zhì）体制，积极推动家（jiā）政（zhèng）行业的资本（běn）市场改革、土地政策落实、人才市场构建，尤其要关注文化科（kē）技的发展和文化数据要素市场建（jiàn）设（shè）。

优（yōu）化（huà）民营经济（jì）发展环境。政府工作（zuò）报（bào）告中（zhōng）提出要（yào）“保障民（mín）营企业平等获取生（shēng）产要素和政策支持，清理废除与企业（yè）性质挂钩的不合理规定（dìng）。限期清偿（cháng）政府机（jī）构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公（gōng）有制（zhì）经（jīng）济健（jiàn）康发展。”家政行业中民营经济成分较高，多为中小微企业，容纳大量就业人口，是我国家政（zhèng）行（háng）业发展的重（chóng）要力量，是家（jiā）政行业创新力和市（shì）场活力的（de）集聚地。

三、积极参与新型基础设施建（jiàn）设，打造数字经济新优势（shì）

数字经济的优（yōu）势在本次疫情中显现了其当下的优越性和未来发展的无限可能（néng）。在政府工作报告中在多（duō）处提（tí）到与数字（zì）经济相关的内容，已成为无需单独立篇的常（cháng）规性内容。结合（hé）报告，就家政行业来说，应重（chóng）点关（guān）注的方面有：

“互联（lián）网（wǎng）+”战略下的互联（lián）网家政行业发展（zhǎn）。政府报告提出“要继续出台支持（chí）政（zhèng）策（cè），全（quán）面（miàn）推进（jìn）“互联网+”，打造数字经济（jì）新优（yōu）势”，这是家政行业数字（zì）化转型的重要节（jiē）点。如果疫情时间持续的时间足（zú）够（gòu）长，互联网迁移（yí）的速度将不得（dé）不加快，当（dāng）数字生产、生（shēng）活和（hé）服务模式逐步（bù）替代（dài）并成为习惯，即便少量的成功案例，数字（zì）化转型也可能就（jiù）完成了（le）。家政行业是否形成这种根本性变革，要看（kàn）很多因素，但当下的任务是（shì）行（háng）动（dòng）起来。

积极参与“新基建”。政府工作报告在（zài）“扩大有效投（tóu）资（zī）”中提出要（yào）重（chóng）点支（zhī）持（chí）既（jì）促消费（fèi）惠民生又调结构增后劲的（de）“两新一重”建设，“两（liǎng）新一重”即新型（xíng）基础设施、新型城镇化、重大工程。就家政（zhèng）行业而言，疫情只是诱因，如（rú）何围绕新型城镇化建（jiàn）设做（zuò）配套服（fú）务，并在重（chóng）大工程立项前期（qī）即参与制定标准规（guī）则是家政（zhèng）行业（yè）做大做强（qiáng）的一个新标准。

 四、积极参（cān）与（yǔ）扩大内（nèi）需战（zhàn）略，推（tuī）动家政等行业消（xiāo）费恢复（fù）

扩大内需已经（jīng）成为新冠（guàn）肺炎疫（yì）情下最（zuì）为重（chóng）要的一张牌（pái）。全球疫情的蔓延（yán），已经无限期阻断（duàn）了正常的贸易和人（rén）员（yuán）往来（lái），紧张的（de）国际局势也使国际投资环境恶化，在中短期内，内需的释放已成必需，所以政府报告（gào）中提（tí）出要“实施扩大内需战略，推动经（jīng）济发展方式加快（kuài）转变（biàn）”。

在“推动消费（fèi）回升”这部分，家政（zhèng）消费（fèi）被明确（què）列入（rù）其中。报（bào）告提出，“通过（guò）稳（wěn）就业促增收保民生（shēng），提高居民消费意愿和能力。支持（chí）餐饮（yǐn）、商场、文化、旅游、家政等（děng）生活服务（wù）业恢复（fù）发展，推动线上线下（xià）融（róng）合。”家政消费恢复的重要性显而易见，标志着家政（zhèng）公司在内部疫（yì）情（qíng）管理、人员（yuán）防疫预防等方（fāng）面真（zhēn）真正正做到了防疫最高标准，因为（wéi）一个小小的疏忽即可导致不可磨灭的影响（xiǎng）。

 五、积极推动“家政（zhèng）进社（shè）区”，推动社会（huì）事业改革发展

在政府工作（zuò）报告中，与家（jiā）政相关的最多的文字篇（piān）幅在第八部分“围绕保障（zhàng）和改善民生，推动（dòng）社会（huì）事业改革发展”中。报（bào）告提（tí）出“丰（fēng）富群众（zhòng）精神文化生（shēng）活（huó）。培育和（hé）践行社会主义核心价值观（guān），发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业。加强公（gōng）共（gòng）文化服务，筹办北京（jīng）冬奥（ào）会、冬残奥（ào）会，倡（chàng）导全民健身，使全（quán）社会（huì）充（chōng）满活力、向上向善。”

家政需求是人民（mín）日益增（zēng）长的美好生活（huó）需要的一部分，也是改（gǎi）善民生的一部分，所以应该认识（shí）到（dào），家（jiā）政企业发（fā）展和（hé）我国社会发展的关（guān）系正日益密切。一（yī）是家政企业（yè）通过政企合（hé）作提供家政服（fú）务的市（shì）场越来（lái）越（yuè）大，家政企业应能够提供优质的服务供给（gěi）；二是（shì）家政企（qǐ）业通过入驻社区，成为社区（qū）的（de）配套服务之一，让社区服（fú）务内容多样化，围绕社区居民提供一系列优（yōu）质的家政服务，让“家政进社区”模式逐步推广成一种业态。